8月28日，湖南首宗跨区域出让地块——“湘潭跨001号”在长沙市自然资源网上交易系统完成竞价并顺利成交。这是《长株潭要素市场化配置综合改革试点行动方案（2025—2027年）》印发实施后落地的首个标志性改革成果，标志着长株潭土地要素跨区域自由流动实现“零的突破”，在全国要素市场化配置改革中率先破题。
本次成交的“湘潭跨001号”地块位于湘潭经开区（九华片区）白石东路以北、石连路以东，地处长株潭融城核心区，是湘江科学城的重要承载地，周边交通、医疗等配套资源完善，产业集聚效应显著，符合湖南立足区域协同发展大局、精准对接产业用地需求的改革布局。地块规划用途为商住用地，出让面积54536.96平方米（约81.8亩），容积率2.4，起始总价2.06亿元，折合起始楼面价约1574元/平方米。地块于6月30日在长沙市自然资源网上交易系统挂网公示，市场关注度较高，最终经多轮网上竞价，由湖南省第四工程有限公司以2.1435亿元竞得，溢价率约4.05%。
打破行政区划壁垒、促进要素自由流动，是本次交易最核心的改革导向。2025年，长株潭要素市场化配置综合改革试点获国务院批复，湖南将其纳入内陆地区改革创新高地的标志性工程实施推进，并围绕土地、技术、劳动力、资本、数据、资源环境六大要素和要素协同配置，大胆探索、先行先试。今年1月，湖南印发《长株潭要素市场化配置综合改革试点行动方案（2025—2027年）》，提出将探索建立长株潭统一的土地交易市场、构建跨区域统一的“挂、收、结、转”土地交易机制等。打破土地交易属地管理限制，首次实现湘潭地块依托长沙市级交易平台挂牌出让，标志着湖南迈出了“挂”环节跨区域统一的关键一步，统一了三市信息发布、资格审核、竞价交易、成交确认全流程标准，建立土地资源信息互通共享机制，实现权属、规划、配套等信息跨市互认。
省自然资源厅自然资源开发利用处负责人表示，将以本次首宗成交为起点，全面总结试点经验，持续健全长株潭跨区域土地交易协同机制，加快推进“挂、收、结、转”全链条制度设计，统筹推进用地指标跨区域调剂、跨区域收益分配等配套改革。同时，深入推进长株潭低效用地再开发国家试点，推动建立城乡统一建设用地市场，改革创新土地供应方式，全方位推进土地要素市场化配置改革走深走实，加速长株潭一体化进程，加快形成可复制、可推广的“湖南经验”。
潇湘晨报·晨视频记者牛蕊
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